这次授权三个地方设监察委员会又是一个个案授权的典型。

根据德扎莱与加思所提供的法律市场隐喻 ，在全球亦存在法律市场，而各国法律制度和法律思想恰如该市场中的产品，它也存在市场占有率、商品质量、销路、商誉和代理人等问题，处于高度竞争的环境中 ，是需要加以悉心经营的事业。美国法律移植的实践表明，一些以人权、法治、环保等名义在全球活动的跨国非政府组织的作用极为明显，由于这些组织宣称自己不牵涉经济利益，而以传播普世价值为己任，很容易借助全球公共领域产生广泛影响，且道德公信力一般高于企业和政府。

在这一方面，我们不应狭隘地理解法律移植，将其视为仅仅是与经济有关的法律移植，这无疑也是两次法律与发展运动同样陷入的一大误区。很多容易引起世界诟病的做法和提法，应受到思想界和学术界的反思性检验，然后灵敏地作出调整。而随着一带一路倡议的提出，法律移植现象将更加活跃，此时一系列立足长远的法律移植构想应纳入考虑。从这种法律多元论看来，中国法远非中国的官方法，其官方法、民间习惯法、宗教法、商人法都属于中国法的有机组成部分。恰如笔者在文中已经强调的，法律移植必须与法律改革并肩而行，相互支持，法律输出必须与法律输入彼此互补，相得益彰。

深刻理解和把握宗教的文化特质，理解宗教精神和生活方式，特别是充分领会宗教世界观下的法律内涵，将极大影响中国一带一路战略的贯彻实施。这种法律企业家在欧盟法的形成过程中发挥了重要作用 ，他们不仅包括在世界游走，任教、任职的母国法律人才，而且包括活跃于各种世界组织，从事法律业务的公务员、律师和发展问题专家。有关民事权利一章的规定，是对民事权利的类型、客体、权利行使方式的规定。

《民法总则》在全面保障民事权利方面呈现出许多亮点，主要表现在：一是时代性，即体现了当代中国的时代特征，回应了当今社会的现实需求。民法总则采取提取公因式的方式，就主体、客体、法律行为及民事责任等的一般规则作出规定，而分则体系将以物权、合同债权、亲属权、继承权等权利，以及侵害民事权利的侵权责任为主线展开，在此基础上形成了完整的制度体系。另一方面，广泛确认了民事主体所享有的各项权益，规定了胎儿利益保护规则、民事行为能力制度、老年监护制度、英烈人格利益保护等，实现对人从摇篮到坟墓各个阶段的保护。由于民法典内容浩繁，体系庞大，涵盖社会生活的方方面面，因此，制定民法典首先需要制定一部能够统领各个民商事法律的总则。

《民法总则》的颁行极大地推进了我国民事立法体系化进程 《民法总则》是民法典的总纲。《民法总则》广泛确认公民享有的各项人格权、物权、债权、知识产权、亲属权、继承权等权利，使其真正成为了民事权利的宣言书。

从我国民事立法的发展来看，虽然我国已经颁布了250部法律，其中半数以上都是民商事法律，但我国始终缺乏一部统辖各个民商事法律的总则。此外，由于民事权利的保护在一定程度上界定了公权行使的范围，从而也将起到规范公权的作用。这不仅与保护民事权益的基本原则相对应，而且为将来对新型民事权益的保护预留了空间，保持了对民事权利保护的开放性。此外，还规定了成年监护制度，以有效应对老龄社会的现实需要，强化对老年人的保护。

一方面，开宗明义地宣告，要以弘扬社会主义核心价值观为立法目的，倡导自由、平等、公正、法治等价值理念，并确认了诚实信用原则、公序良俗原则等基本原则，要求从事民事活动，秉持诚实、恪守承诺，这有利于强化人们诚实守信、崇法尚德，推进诚信社会建设。在市场主体制度方面，确立了主体平等的原则，有助于市场经济之间的平等交易。我国实行民商合一的立法体例，民法与商法都是规范、调整市场经济交易活动的法律规则，在性质和特点等方面并无根本差异，两者实际上都具有共同的调整手段和价值取向，都以调整市场经济作为其根本使命。从这一意义上说，《民法总则》不仅奠定了民法典分则制度设计的基本格局，而且也为整个民事立法的发展确定了制度基础。

一方面，通过《民法总则》的指导，使各商事特别法与民法典共同构成统一的民商法体系例如，诉讼时效的效力、起算、中止、中断等规则，都大量吸收了司法解释的合理规则，并且也解决了司法解释与民事立法之间不协调的问题，消除了二者之间的矛盾，这将促进我国民事立法的体系化发展。

《民法总则》完善了民事权利体系，强化了民事权利保护机制 民法典被称为民事权利的宣言书。再如，针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象，规定了个人信息的保护规则，维护了个人的人格尊严，并将有力遏制各种人肉搜索、非法侵入他人网络账户、贩卖个人信息、网络电信诈骗等现象。

该法强化了对英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉的保护，有助于弘扬公共道德，维护良好的社会风尚。民法是权利法，民法典的体系构建应当以民事权利为中心展开。另一方面，通过对各项权利的保护，有力地维护了市场经济的法律环境和法治秩序。《民法总则》自然人一章的许多条文都体现了人文关怀的价值理念，如强化对胎儿利益的保护、降低限制民事行为能力的年龄标准等。从民法总则的体系结构来看，其关于民事权利、民事义务的规则设计都是以人为中心而展开的。《民法总则》的颁行极大地推进了我国民事立法体系化进程 《民法总则》是民法典的总纲。

众所周知，现代法治的核心在于规范公权、保障私权，法律的功能主要是确认权利、分配权利、保障权利、救济权利。《民法总则》的颁行完善了社会生活的基本规则 民法典被称为社会生活的百科全书。

长期以来，由于没有民法典，我国民事立法缺乏体系性，不利于充分发挥民法在调整社会生活、保障司法公正等方面的功能。整个民商事立法都应当在民法总则的统辖下具体展开。

在市场主体制度方面，确立了主体平等的原则，有助于市场经济之间的平等交易。《民法总则》规定了民事权利行使和保护的规则，规定民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务，禁止滥用权利，为人们的交往活动提供了基本的准则。

该法进一步提升了我国民事立法的科学化和系统化，完善了市场经济和社会生活的法律规范，保障了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为全面深化改革、全面依法治国、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的制度基础。《民法总则》的制定确立了民法典的基本制度框架。另外，《民法总则》在法源上保持了开放性，第一次明确规定，在法律没有规定的情形下可以适用习惯，这就保持了民法对社会生活调整的开放性，同时，使民法可以从符合善良风俗的习惯中汲取营养，完善民法规则，也有助于民众将民法规范内化于心、外化于行。从保护公民财产权利的角度来看，《民法总则》首次在法律上使用了平等保护民事主体物权的表述，这是对《物权法》的重大完善。

三是开放性，《民法总则》第126条规定：民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益。依据该条规定，不论是权利还是利益，都受到法律保护。

民法调整的人身关系和财产关系涉及社会生活的方方面面，直接关系到人民群众的切身利益和社会的生产生活秩序。《民法总则》确定了绿色原则，顺应了保护资源、维护环境的现实需要。

一方面，开宗明义地宣告，要以弘扬社会主义核心价值观为立法目的，倡导自由、平等、公正、法治等价值理念，并确认了诚实信用原则、公序良俗原则等基本原则，要求从事民事活动，秉持诚实、恪守承诺，这有利于强化人们诚实守信、崇法尚德，推进诚信社会建设。一方面，确认了自愿原则，为社会经济的创新和发展提供了法律保障。

颁行后，民法典各分编的编纂都要与《民法总则》进行协调，并以其所确立的立法目的、原则、理念为基本的指导，从而形成一部价值融贯、规则统一、体系完备的民法典。这不仅与保护民事权益的基本原则相对应，而且为将来对新型民事权益的保护预留了空间，保持了对民事权利保护的开放性。从这一意义上说，《民法总则》不仅奠定了民法典分则制度设计的基本格局，而且也为整个民事立法的发展确定了制度基础。同时，确定了法人、非法人组织等社会组织的法律地位，并对其名称、住所、章程等作出了更为细致的规定，这有利于充分实现社会自治。

第一次在法律上确认了法人、非法人组织依据法律和章程规定所作出的决议行为及其效力，从而使大量的团体规约、章程等，也可以适用民事法律行为的规则，并受民法调整。在总则中有关自然人、法人等的规定，是对权利主体的规定。

《民法总则》在全面保障民事权利方面呈现出许多亮点，主要表现在：一是时代性，即体现了当代中国的时代特征，回应了当今社会的现实需求。十二届全国人大五次会议审议通过了《民法总则》，这在中国民事立法史上具有里程碑式的意义。

另一方面，《民法总则》与各个商事法律构成了有机的整体，二者之间是普通法与特别法之间的关系，也就是说，在出现商事纠纷后，首先应当适用商事特别法，如果无法适用商事特别法，则可以适用《民法总则》的规则。有关诉讼时效的规定是对民事权利行使期限的限制。